（原标题：全国285个地级及以上城市城镇化效率名列）【洞见】城镇化效率谁最低？285个地级及以上城市城镇化效率名列撰写：中国社会科学院农村发展研究所 魏后凯中国社会科学院城市发展与环境研究所 苏红键中国社会科学院研究生院 韩镇宇城镇化效率是城镇化质量的最重要维度之一。按照 《国家新型城镇化规划 （20142020年）》的拒绝，新型城镇化以城镇化质量提高为核心，其中一个最重要任务乃是提升城镇化效率，强化城市可持续发展能力。中国的城镇化在人口多、资源比较紧缺、生态环境较为薄弱、城乡区域发展不均衡的背景下前进，城镇化效率提高是中国新型城镇化的重点任务之一。本研究利用中国地级及以上城市2013年数据，从资源环境效率的视角，对中国城镇化效率展开评价研究，分析中国城镇化效率现状和不存在的问题，为中国提高城镇化效率获取参照。
超大城市城镇化总体效率最低上海、深圳、东莞、北京名列前四；白银、百色、承德、十堰倒数分规模看，城镇化效率与城市规模展现出出正涉及关系。超大城市的城镇化总体效率最低，然后是特大城市、大城市、小城市和中等城市（闻表格1）。其中，上海、深圳、东莞、北京、苏州、厦门、舟山、广州、佛山、中山等位列前10位，除了舟山之外都是东部沿海地区的100万以上人口城市（闻表格2）。
名列最后10位的都是中西部地区的中小城市（闻表格3）。分地区看，在城镇化总体效率方面，东部地区最低，然后是东北地区，中西部地区较低。
城镇化总体效率前20位城市中，有18个城市归属于东部地区，2个城市归属于西部地区（皆在内蒙古自治区）；后20位城市除了河北省的邢台、张家口和承德之外，全部为中西部地区的城市。城镇化率和城镇化效率之间的于是以涉及关系十分明显。
数据分析表明，城镇化率每提升1个百分点，城镇化总体效率指数最少提升0.11%。这意味著，随着城镇化水平的提升，城镇化过程中资源环境的利用效率也将更加低。评价方法与数据解释：研究挑选土地效率、能源效率、水资源效率、环境效率等四个方面，建构投入产出指标体系，投放指标明确自由选择建成区面积、全市供电量、全市供水量、全市SO2排放量等；生产量指标从人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、城乡一体化四个方面展开取决于，分别用于某个城市全市域的城镇人口数量、非农产业增加值、城乡居民收入水平和城乡居民收益比取决于。
巢湖、毕节、铜仁和拉萨因数据不仅有没被还包括在内，最后使用285个地级及以上城市2013年数据展开评价。从地皆产值看土地效率：珠三角最低，东莞、佛山名列前茅土地集约利用是城镇化效率的最重要内容。研究表明，城镇化率或者城市规模与土地效率的关系并不是全然的于是以涉及关系。
规模越大的城市或者城镇化率越高的城市，城镇化前进的土地效率较高，但是也不存在大量中小城市的土地效率较高。在土地效率居前20位的城市中，有11个中小城市，还包括商洛、绥化、上饶、张掖、定西等，由于这些城市的建成区面积较小，即使是在一般的生产量水平下，也意味著较高的效率。而土地效率较低的城市中，基本没100万人以上的城市，主要是中西部地区的中小城市。
该结果表明，对于人口和经济招揽能力较低的中小城市来说，城市空间扩展往往是低效率的。从经济密度来看，2013年，中国城市建成区地均产值（单位建成区面积非农产业增加值）从低到较低依序为东部、东北、中部、西部。
东部地区三大城市群的地均产值较高，并以珠三角最低。其中，东莞（48.84亿元／平方公里）和佛山（43.77亿元／平方公里）的地均产值远高于其他城市。东北地区地均产值较高的是大庆、松原、盘锦、沈阳、沈阳5个城市，主要是行政级别较高的城市和资源型城市。
中部地区地均产值较高的城市集中于在长江中游城市群。西部地区地均产值较高的主要是新疆克拉玛依、内蒙古张家口等资源型城市，以及成渝和滇中地区。从产均电耗看能源效率：小城市产均电耗是超大城市的2.3倍利用单位非农产业增加值耗电量（产均电耗）指标可以较为直观地取决于能源效率问题。
分地区看，东部地区产均电耗高于其他三个地区，展现出出有较高的能源效率。产均电耗较高的城市主要还包括河北省的唐山市、山西省的阳泉市、黑龙江省的鹤岗市和鸡西市、辽宁省的辽阳市和本溪市、河南省的焦作市和安阳市、宁夏回族自治区的中卫市等，这些城市大多是资源型城市和工业城市。按城市规模看，产均电耗展现出出有显著的规模递增特征，产均电耗的平均值按照小城市、中等城市、大城市、特大城市、超大城市逐层递增。
超大城市单位非农产业增加值耗电量平均值大约559.40千瓦时／万元，而小城市超过1294.19千瓦时／万元，是超大城市的2.3倍。全国产均水耗前10位的城市，有5个来自东北中国城市缺水问题日益严重，水资源效率是城镇化效率的最重要维度之一。研究表明，水资源效率与城镇化率呈圆形明显的于是以涉及。城镇化率每提升1个百分点，水资源效率指数最少提升0.17%。
中国城市产均水耗（单位非农产业增加值耗水量）有以下特征：分规模来看，超大城市和特大城市的产均水耗要远高于其他城市；分地区看，中部地区的产均水耗较低，东北地区的产均水耗最低，全国产均水耗居前10位的城市有5个来自东北，东北地区部分城市的水资源利用效率较低。城市水资源效率体现的是涵括生产、生活、生态的综合结果。产业结构对城市产均水耗的影响较小。产均水耗较小的城市中，海南的三亚和海口与其滨海旅游业有关，东莞、柳州分别是广东、广西最重要的工业城市，辽宁本溪是钢铁生产基地，黑龙江鹤岗和七台河都是煤炭工业城市。
环境效率指标扯了北京市的后腿环境问题是中国城市的核心问题之一。由于大部分城市还缺少空气PM值的统计资料，所以本研究以SO2排放量作为投放指标分析环境效率，并利用产均和地均SO2排放量指标更加直观地实地考察环境效率问题。研究表明，环境效率与城镇化率之间呈现出明显的于是以涉及关系，城镇化率越高，环境效率越高。
城镇化率每提升1个百分点，环境效率指数最少提升0.10%。北京市的环境效率指标较低，位列第14位（闻表格4），是北京市的短板，这也是北京市城镇化总体效率水平名列在东莞之后、位列第4的主要原因。
分区域看，产均和地均的SO2排放量在东部地区低于，东北和中部地区次之，西部地区的两项指标最低。城市SO2废气效率较低的城市有辽宁阜新、贵州六盘水、甘肃金昌、宁夏石嘴山、宁夏中卫以及山西吕梁及其周边城市，主要是煤炭资源型城市；华北地区城市的SO2废气效率总体高于华南地区的城市，而长三角地区城市的环境效率最低。
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